Guide

Om personen uteblir från en anvisad aktivitet

Senast uppdaterad 29 september 2026

Om personen utan godtagbart skäl avböjer eller uteblir från en anvisad aktivitet ska socialnämnden neka eller sätta ned fortsatt försörjningsstöd. Finns det särskilda skäl får nämnden avstå. Regeln finns i 12 kap. 5 § socialtjänstlagen (2025:400) och gäller sedan den 1 juli 2026.

Vad paragrafen säger

Nämnden ska neka eller sätta ned fortsatt försörjningsstöd om personen utan godtagbart skäl avböjer att delta i eller uteblir från

1. praktik eller någon annan kompetenshöjande verksamhet som har anvisats enligt 12 kap. 4 §, eller
2. aktiviteter som har anvisats enligt 4 a eller 4 d §.

Finns det särskilda skäl får nämnden avstå från att neka eller sätta ned stödet (5 § andra stycket).

Tidigare fick nämnden neka eller sätta ned stödet. Sedan den 1 juli 2026 ska den göra det (prop. 2025/26:207, avsnitt 5.9). Propositionen påminner om att nämnden i första hand bör överväga en nedsättning. Att helt vägra stöd bör bara komma i fråga undantagsvis.

Godtagbart skäl

Nämnden måste först pröva om personen hade godtagbart skäl (avsnitt 5.9). Propositionen nämner sjukdom och vård av sjukt barn som exempel. Ett annat exempel gäller barntillsyn. Erbjuder kommunen ingen barntillsyn under en period utan att bevilja uppehåll, är det ett godtagbart skäl (avsnitt 5.7). Reformen ändrar inte vad som är ett godtagbart skäl. Det är samma prövning som nämnderna redan gör i dag (avsnitt 5.9 och kommentaren till 5 §).

Den här guiden ger ingen mall för prövningen. Nämnden prövar skälen i varje enskilt fall.

Särskilda skäl

Även när skälet inte är godtagbart får nämnden avstå, om det finns särskilda skäl (5 § andra stycket). Propositionen nämner situationer där följderna skulle bli orimliga. Har personen barn i hushållet ska nämnden beakta det. Att det finns barn räcker dock inte i sig för att rutinmässigt avstå. Det räcker inte heller för att bara sätta ned stödet med ett marginellt belopp. Nämnden prövar särskilda skäl i varje enskilt ärende (avsnitt 5.9 och kommentaren till 5 §).

Paragrafen gäller bara anvisade aktiviteter

Paragrafen gäller aktiviteter som har anvisats enligt 4 a eller 4 d § (5 § första stycket 2). En aktivitet som bara är planerad eller föreslagen räcker inte. Hur planen och anvisningen hänger ihop står i guiden om individuell plan.

Personen kan överklaga beslutet

Ett beslut att neka eller sätta ned fortsatt försörjningsstöd kan personen överklaga enligt 35 kap. 1 § 2 socialtjänstlagen. Även själva aktivitetskravet kan personen överklaga, som ett beslut om bistånd enligt 35 kap. 1 § 1 (avsnitt 8.4). Regeringen införde ingen ny överklagandebestämmelse, eftersom de befintliga räcker.

Vad akten behöver visa

Lagen räknar inte upp vad akten ska innehålla. Men 5 § kräver att nämnden tar ställning till flera saker. Akten behöver därför visa

• att aktiviteten var anvisad, och när
• att personen avböjde eller uteblev, och när
• vilket skäl personen uppgav och hur nämnden bedömde det
• om nämnden prövade särskilda skäl
• beslutet och motiveringen.

Kvartalsrapporten till IVO ska ange hur många som har nekats eller fått nedsatt stöd på den här grunden. Det står i 34 kap. 12 § 3. Siffran behöver därför gå att hämta ur besluten. Läs mer i guiden om rapportering till IVO.

Om nämnden systematiskt låter bli

Propositionen ger ett exempel på systematiska brister (kommentaren till 34 kap. 13 §). Nämnden låter systematiskt bli att neka eller sätta ned stöd för personer som inte deltar i anvisade aktiviteter. Har kommunen systematiska brister ska IVO från den 1 juli 2027 besluta om sanktionsavgift (34 kap. 13 §). Det är en annan fråga än det enskilda beslutet. Läs mer i guiden om sanktionsavgiften.